Гаврилов: Минздрав до сих пор не представил анализ и планы развития информационной системы здравоохранения
Минздрав России в апреле сообщил экспертам Народного фронта и Фонда «Здоровье», что принял у подрядчиков работу по подготовке шестого и седьмого тома системного проекта Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ), завершившуюся почти год назад, и намерен опубликовать ее результаты. Однако к началу июля эксперты ОНФ и Фонда так и не обнаружили опубликованных исследований и повторно обратятся в Минздрав.
Подведомственный Минздраву России Центральный научно-исследовательский
институт организации и информатизации здравоохранения в феврале 2016 года
передал частной компании «Национальный центр информатизации» подряд на
разработку шестого и седьмого тома системного проекта ЕГИСЗ («Анализ результатов
первого этапа создания ЕГИСЗ (2011 - 2015 годов)» и «Концепция перехода
национальной системы здравоохранения Российской Федерации к формату электронного
здравоохранения до 2020 года»). Контракт был завершен 18 августа 2016 года,
заказчик подписал акт о приемке работ и перечислил подрядчику 5 миллионов 150
тысяч рублей. Однако оплаченные книги на официальном портале так и не появились.
В официальном ответе на обращение Фонда «Здоровье» и ОНФ по поводу контракта
по разработке двух томов проекта ЕГИСЗ директор Департамента информационных
технологий и связи Министерства здравоохранения РФ Елена Бойко указала, что
исполнитель представил результаты своей работы в полном соответствии с условиями
контракта. Результаты поступили в Минздрав в январе 2017 года и к моменту
отправления письма (14 апреля) находились на рассмотрении.
«По результатам рассмотрения и окончательного согласования результаты работ по
актуализации Системного проекта ЕГИСЗ в части плана развития электронного
здравоохранения и единого информационного пространства в сфере здравоохранения
до 2020 года будут размещены на портале оперативного взаимодействия участников
ЕГИСЗ», - говорилось в письме. Таким образом, представитель Минздрава сообщила о
предполагаемой судьбе седьмого тома системного проекта ЕГИСЗ, который, впрочем,
к концу июня 2017 года так и не был опубликован, рассказал директор Фонда
«Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.
«В то же время, Елена Бойко обошла молчанием затянувшееся отсутствие также
оплаченного и принятого по документам шестого тома, посвященного анализу
результатов первого этапа создания ЕГИСЗ. А ведь это исследование необходимо
разработчикам медицинских информационных систем, чтобы двигаться дальше с учетом
прежних ошибок и достижений», - отметил Гаврилов.
Он напомнил, что нормативная база в сфере разработки медицинских
информационных систем в последние годы претерпевала регулярные перемены, а сроки
начала функционирования отдельных блоков постоянно сдвигались. Это сильно
усложняло задачу разработчикам. Отсутствие понимания перспектив развития ЕГИСЗ,
в свою очередь, препятствует своевременному обновлению электронных сервисов для
врачей и пациентов.
«Это далеко не первый случай, когда Минздрав рапортует об успешно проделанной
работе в сфере информатизации здравоохранения, но результат, даже если он
существует, надежно скрывается от наблюдателей. Достаточно вспомнить недавний
ответ Минздрава о том, что модернизированные сервисы сайта министерства
(дискуссионные площадки, англоязычная версия и т.д.), за которые подрядчикам
заплатили 15,5 млн рублей из бюджета, находятся, якобы, в закрытой части сайта»,
- рассказал Эдуард Гаврилов.
Он также подчеркнул, что на создание, поддержание и развитие ЕГИСЗ тратятся
миллиарды рублей бюджетных средств, поэтому он снова обратится к Минздраву с
просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию и опубликовать оплаченные
налогоплательщиками книги.